章丘“321”发展模式，打造优质均衡学前教育

　　2月16日，章丘区熙水台实验幼儿园交接仪式顺利举行。这是章丘区众多居住区配套幼儿园中第一个与政府举行移交仪式的幼儿园，这也意味着章丘区再添一家公办幼儿园。熙水台实验幼儿园建筑面积2700多平方米，建设规模六个班，可提供180个公办学位，2023年9月投入使用。

　　近年来，章丘区委区政府关注教育民生，大力发展学前教育，聚焦学前教育项目建设、教师队伍建设，落实“321学前教育发展模式”，使得全区学前教育整体教学环境得到大的提升、保教质量得到质的飞跃，也让越来越多的幼儿在家门口就享受到了优质的学前教育。活动中，章丘区教育和体育局党组书记、局长刘国兴表示，幼儿园交接以后，章丘区教体局将严格按照各级要求，把熙水台花园小区配套幼儿园举办为一所优质、安全、高质量的公办幼儿园，满足广大业主子女“入优质园、入公办园”的需求。

　　三种方式抓扩容，今年将有3所幼儿园投用

　　政府多方投入，集团运营管理，配套园顺畅移交，三管齐下短时期实现优质公办学前学位的井喷式增长。

　　近年来，章丘区委区政府克服城区土地资源紧张、财政收入不足等困难，充分利用闲置教育资产开发和城中村改造的机会，分别于2019年和2020年投资近亿元建成章丘区泉山实验幼儿园和章丘区龙盘山实验幼儿园，两所幼儿园办园规模达30个班，可提供优质公办学位900个。

　　伴随城镇化进程，农村旧村改造项目大面积铺开，章丘全区共规划安置区近40个，根据建设标准，共有26个安置区规划了配套幼儿园，如何把这些幼儿园办得更好，让老百姓得到更多实惠，章丘区进行了统筹规划，于2019年成立了青未了幼教集团，全面负责安置区配套幼儿园的管理运营。截至目前，青未了幼教集团已有15所幼儿园投入使用，办园规模达128个班，可提供优质公办学位3840个。2023年9月还将有3所幼儿园开园，届时可提供优质公办学位720个。这既是对群众学前教育获得感的充分提升，更是对“农民人居环境提升，农村学前教育质量同步提升”的总体要求的扎实落实。

　　积极推进小区配套幼儿园移交。按照国家政策“小区配套幼儿园应当移交当地教育行政部门，由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园”。章丘区教体局积极与相关开发企业沟通，先后与济南华侨城实业有限公司、山东中电建核电地产投资有限公司就华侨城小区、玺城小区配建幼儿园签订了移交协议。2月16日熙水台小区配建幼儿园成为第一所被移交的幼儿园。以上3所幼儿园办园规模达27个班，可提供优质公办学位810个。下步还将与健康生态城、章丘万达等项目签订移交(代建)协议，届时章丘的学前教育优质资源将进一步实现扩容提质。

　　两条“路径”促均衡，划分幼儿园管理网格

　　为了规避城镇化进程中教育资源不均衡现象，章丘区教体局统筹规划城乡学前教育，探索出“镇村一体化发展、四位一体网格化管理”两条均衡发展路径。

　　“镇村一体化发展”化解农村公办幼儿园均衡发展难题。农村公办幼儿园的举办主体为镇街政府和村集体。由于历史原因，在实际运行过程中，各类幼儿园都是“各自为政”，以往镇街中心幼儿园只对村办幼儿园进行业务指导和办园行为的监管。村办幼儿园的运行状况也参差不齐，有的村办幼儿园因为规模大、在园儿童多、村集体支持力度大，运行状况良好;有的村办幼儿园规模小、在园儿童少、自聘教师多、自收自支、举步维艰。

　　 近年来章丘区发挥区、镇街、村三级政府管理责任，因地制宜、一园一案、稳步实施农村公办幼儿园镇村一体化发展。首先，对规模较大、运行状况良好、有独立办园意愿的村办幼儿园，根据有关规定，积极争取核发《事业单位法人证书》。其次，规模较小、人员较少、有条件撤并的村办幼儿园，在镇村两级做好教师安置、学生分流方案的前提下进行撤并。第三，有意愿参加镇村一体化、举办为中心幼儿园分园的村办幼儿园，镇村两级落实管理责任，理顺人财物关系，稳妥移交管理权限;区委编办将中心幼儿园分园纳入管理范围，重新核定编制、逐步落实教师招聘。

　　“四位一体网格化管理”统筹公办民办各类幼儿园规范均衡发展。章丘区制定《济南市章丘区幼儿园网格化触点式管理实施细则》，打破公办、民办界限，根据“地域相邻、规模适度”的原则划分幼儿园四位一体管理网格。组建区教体局为一级、镇街学区学校(实验幼儿园、青未了幼教集团)为二级、各幼儿园为三级的三级管理网格，设立一级网格一个，二级网格21个、三级网格39个，形成“网格不漏园、管理不漏人”的网格管理体系，使网格成为化解各类风险的基本单元。幼儿园四位一体网格管理涵盖党建、安全、规范办园行为督导、片区教研活动等四项工作，网格组内成员单位既有公办园也有民办园，充分发挥各自优势，互相监督检查、互相借鉴提升，有效开展各项工作，全力打造“公民办优质发展共同体”。

　　一个理念提质量，引进科学方法全面跨越

　　学位有了，如何实现保教质量的同步提升，这是在硬件提升的同时对软件提升提出的迫切要求。对此，章丘教体局提前谋划，早在2020年就积极与深圳儿童性格养正研究中心对接，引进“儿童性格涵养法”，实现了全区学前教育质量的全面跨越提升。

　　“儿童性格涵养教学法”及相关教育体系，是目前唯一通过中国教育学会专家评审和同意推广的学前教学法。该教学体系将教育部五大领域的要求与游戏有机融合，将优秀传统文化故事化、游戏化、生活化、现代化，帮助幼儿有效地感知、继承和发展中华优秀传统文化，是“去小学化”倾向的有效路径和方法，理论先进、操作性强，受到了海内外专家及一线幼儿教师的高度认可。章丘区教体局与研究中心合作，充分分析各级各类幼儿园现状，确定了“采取专家入园指导、一园一品确定发展方向;幼儿园园长、在职教师分层次培训，分类指导提升理论水平;陪伴式讲座培训、沉浸式跟岗锻炼全面提升实操水平”的培训方案。通过三年的高密度培训、无缝式指导极大提升了幼儿教师保教能力，提振了幼儿教师职业信心、打造了章丘学前教育的品牌。章丘学前教育在“硬件够硬”的基础上，扎实迈向“软件不软”的目标。

　　（记者 冷亚茹 赵冰 通讯员 李保芝 郝建光 李念 ）

编辑:冯子莹   值班主任：田艳敏