江苏六所211高校承诺今年高招不减本省招生数

　　昨日，江苏省教育厅就2016年高考“减招”问题召开发布会，南京大学、东南大学等6所江苏的211高校负责人出席了发布会，明确承诺今年高招不减本省招生数。

　　南京大学、东南大学的相关负责人表示，南京大学2016年在江苏招生人数不低于2015年。苏州大学 和南京师范大学的相关负责人则表示招生计划可能还会增加。苏州大学党委书记王卓君表示，作为省属211大学，今年苏州大学在江苏省投放的本科招生绝对不低于去年的2888名，肯定在这个基础上要有所提高。南京师范大学党委副书记王建也表示，在江苏的招生计划数不会减少，目前校方正在向教育部申请，在江苏增加招生计划。

　　近日，教育部和国家发改委联合发文，要求做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作，同时公布了“2016年各地、各部门普通高等教育招生计划”、“支援中西部地区协作计划”和“部分地区跨省生源计划”。

　　在“跨省生源计划”中，共有10个省份生源计划调出16万，其中，湖北和江苏两省的生源计划调出总数最多，分别为4万和3.8万，这引起了当地一些考生及家长“是否影响高考录取率”的担忧，对此，教育部日前表示，不会影响高考录取率，预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。

　　■ 解读

　　每年高等教育的招生计划是如何制定的，都要考虑哪些因素、经过哪些流程?昨日，新京报记者采访了多位专家，进行解答。

　　1 哪些因素影响招生指标?

　　北京大学法学院教授孙东东，在北大参与招生工作20余年，曾担任全国多个省份招生组组长。据他介绍，招生计划制定较为复杂，不是大学想给谁给谁，计划也不是大学最终确定。部属高校要将制定的招生计划报到教育部，省属院校报给省教育厅，教育厅报给教育部，之后教育部与国家发改委进行商议确定。

　　据孙东东介绍，招生指标确定要考虑多方面因素。

　　首先是地方因素，包括该省的教育水平、考生人数，有的省虽然考生多，但尖子生不多，名校投放的计划就会相对少一些;还要考虑该省考生规模数量、基础教育的水平、省里人才的需求情况等;此外还有考生构成情况，比如少数民族聚集区，还有一些特殊照顾政策，计划投放会有特殊要求。

　　其次还有大学的因素，包括大学的办学规模、隶属关系;还有大学的办学特点，比如学科设置，像某些专业会倾向某些地区招，如与海洋有关的专业在沿海地区招的多些;此外，还会考虑以往在该省的生源情况;最后比较重要的还要考虑大学的所在地因素，一般大学对其所在地的招生数量会比其他地方相对多些，像教育部直属学校，看似和当地没关系，但地方对部属院校也有土地、财政方面各项投入。

　　之后还有国家政策因素，比如国家提出的“贫困计划”，大学也要考虑投放计划。对于部属院校，教育部会严控学校的计划，不能无限扩招，要保证教学质量;后勤供应、住宿等问题也在考虑的范围当中。

　　此外，还会考虑其他因素。一些省份也会主动争取招生计划，据媒体报道，2015年广东省领导亲自致函北京大学等百所部属院校，大部分院校增加了在广东投放的计划。

　　2 为何各地录取率差距大?

　　据高考志愿专家杨军说，各省份之间录取率的差别，主要由招生计划和考生基数两个变量来决定。“省份内的高校数量，特别是名校的数量，直接影响到招生计划的多寡，而省份的人口基数则决定着考生基数。”

招生这块“蛋糕”只有这么大，“厚此薄彼”的现象难以避免。杨军认为，招生计划和考生基数，都不是可以轻易改