江苏六所211高校承诺今年高招不减本省招生数

变的。“招生计划如果盲目增加，看似大学的入口宽松了，更多的考生可以享受到高等教育，但是师资力量、培养质量难保障，盲目扩招后，未来就业竞争也会激增。”

　　高校所在省份经济水平、基础教育质量，也是影响高校招生地域差异的重要因素，“录取分数较高的高校，大多数集中在发达省份，除了高校自身的质量以外，其所在省份所拥有的更优质的就业机会，也是吸引其他省份考生涌入的原因。”杨军分析，在当前的就业压力现实下，这已是考生和家长的综合性抉择，不仅要看学校的牌子，更要看就业质量。

　　各校招生计划会向学校所在省份倾斜，杨军指出，是因为高校在日常运转过程中，会享受到所在省份提供的众多公共资源，包括经费、土地(新校区、新宿舍等的设立)、公共学术资源、课题资源等，而地方高校经费的主要拨款来源又是地方税收，地方税收主要由本地居民提供，因此，高校向所在省份倾斜招生计划，从经济层面来看是有相应“依据”的。“不仅如此，地方还要解决高校毕业生的本地就业问题。”

　　孙东东表示，部属高校在各省份招生的绝对数量差异其实不大，尤其是近两年，虽然公布的招生计划数量有差距，但最后实际录取后，各省份的数量差距不是特别大。

　　3 取消地域限制是否合理?

　　厦门大学教育研究院院长、考试研究中心主任，国家教育咨询委员会委员刘海峰认为，取消地域限制很难做到，分省定额录取是长期起来形成的一项制度。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、各地经济文化差异比较大的国家，这一制度具有调控国家人才培养结构和培养总量的作用。

　　孙东东认为，如果不实行分省录取，有些省份的考生就上不了大学。这也会带来考生不正常流动，比如十几个省份用一张卷，按分数录取，那么就会产生新的高考移民，比如新疆、内蒙古的考生到衡水中学学习，导致当地优秀学生流失，这样教育薄弱省份的教育资源永远上不来，这是致命的破坏。同时，一些家里有钱、有条件的学生出去读书，那么农民的孩子永远也出不来。

　　杨军认为，如果要实现全国“一张卷”并且“一条录取线”，在现阶段也是有极大难度的，甚至会造成另一种不公平。

　　“经济发展水平相对弱的一些中西部省份，其师资、薪酬、信息与东部沿海地区和大城市相比，都有很大差距，让山东、河北等考生与新疆、西藏等地考生执行同一条录取线，很难说对后者是教育公平。”杨军表示。

　　4 教育公平有哪些进展?

　　厦门大学教育研究院院长、考试研究中心主任，国家教育咨询委员会委员刘海峰也表示，最开始指标投放有比较大的自由度，学校自己会根据各省份情况进行分配，后来由于部属院校在当地招生比较大，教育部要求减少属地招生比例，现在有些已经压到20%以下。

　　近年来，为了进一步缩小差距,教育部开始严控部属高校的属地招生比例，通过增量安排和存量调整，向中西部及录取率比较低的省份增加计划。2008年，教育部会同国家发改委开始启动实施支援中西部地区招生协作计划，此外还有国家贫困地区定向招生专项计划、地方重点高校招收农村学生专项计划，以促进高等教育区域和城乡入学机会公平。2015年，录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到5个百分点以内。

孙东东表示，从国家层面讲，在尽可能创造公平机会。不过，还有一些高考人数比较大的省份，连续多年二本及专科计划都招不满，造成计划浪费，说明人们还是想上好的学校。要解决这个问题，当地政府也要把重点放在发