最新考试招生制度改革详解：突破一考定终身

　　11月8日至10日，由清华大学心理学系和清华大学百合公益基金主办，世纪明德教育集团承办的2015明德教育论坛暨第十四届全国基础教育学习论坛在北京举办，论坛聚焦基础教育改革，中国教育科学研究院院长田慧生等多位中国基础教育领域的知名人士就高考改革破题后，中国基础教育的改革方向以及目前基础教育课程改革的热点、难点问题进行了解析，山东省教育厅副厅长张志勇就“新一轮高考改革，对基础教育有哪些深刻影响?”阐释了观点。

　　问：部分教育界人士，包括一些局长、校长对这次考试招生制度改革没有多少概念，他们认为，改什么最后不还是要考试吗?不还是要看分数吗?显然，这次高考改革并不像部分人想象的那么简单。国家考试中心原主任戴家干这样形容新一轮高考改革的意义，他说：“没有1997年的高考改革，中国走不到今天，没有2014年高考改革，中国没有未来。”那么，这次高考改革到底改了什么，有何意义?

　　张志勇：这次考试招生制度改革，是恢复高考之后，最全面、最系统、最深刻，也是最困难的一次改革。这次改革是最全面的，是涉及考试制度、招生制度、管理制度的改革;是最系统的，是涉及整个基础教育、高等教育和继续教育的改革;也是最深刻的，将逐步地突破“唯分数论”，突破“一考定终身”，这次改革最大的突破是开始给学生和高校双向自主权;这次改革也是最困难的，因为涉及的利益诉求极其多样化，考生、高校、管理部门等各个利益相关方都有不同的利益诉求。

　　新一轮高考改革在内容上，首次把学生的高中过程性学习成果纳入高考，首次把学生的学业学科选择性科目纳入其中，让学生有更多的选择性，充分表明改革最重要的原则是以人为本，意在通过这次改革，让教育回归本质。

　　招生录取体制的改革，可以概括为“两依据，一参考”，“两依据”即高考成绩和高中学业水平考试成绩,“一参考”则是考生在高中的综合素质评价情况。这就像打开了一扇多元录取的窗户，什么孩子上什么大学?首先要有一个除了分数之外的标尺，要把孩子的过程性学习和素质纳入高考的过程当中，这正是改革招生录取机制的要理之所在。

　　这次高考改革还加入水平考试和等级考试。等级考试要考选修课，我们搞了这么多年选修课，为什么困难重重?因为和高考没有关系。这次高考改革最大的技术突破就是必修必考、选修选考。长期以来，我们考什么教什么，今天倒过来了，教什么就考什么。用考试的制度来确保课程的设置开始了，大家要看到这是高考的重大变革，过去选修课可以不开，但是现在，如果不开，就没有办法来应对未来的高考。

　　这轮改革的另一重点，是规范高中学生综合素质评价体系，我们在评价人的时候，看到分数，还要看到人，而“人”，就在过程当中，在一个个记录当中。也就是对于每个人的发展，要从过去的看冷冰冰的分，到要看到活生生的人。