“休学创业”遇政策不配套尴尬 专家:非一纸文件能解决

　　好政策亟须好细则

　　“产品用户今年将超千万，那时候我肯定比现在更忙碌，届时已经休学两年的我无法保证能准时复学，难道必须放弃学业吗?”休学创业者、“恋爱笔记”CEO付小龙问。

　　这也是王冲的疑惑。过些年，在政策允许的范围内，他还可以回到学校修完学业拿到毕业证。但教育部规定，大学本科在校期间不得超过6年，即“政策允许的范围内”休学上限为两年。

　　他们的疑惑在目前的政策框架下难以得到回应。这并不是好政策得不到好落实的孤例。

　　2014年，《公司法》大修，允许大学生零资本注册公司。李家华曾向一家工商局的工作人员询问办理情况，工作人员告诉他操作不了，因为还没有出台实施细则，“政策是一级管一级，他们也没办法”。

　　李家华觉得，休学创业好政策面临的问题是：一方面，休学创业者处在身份交界的地方，不知道谁能证明自己;另一方面，这是教育部出台的规定，但是创业者在创业中还会遇到需要工商、税务等其他部门帮助解决的问题，这需要全社会的支持和理解。

　　“我们希望国家层面给出明确可操作的法律法规，让整个系统一起为鼓励大学生创业努力。”为创业学生办理各项业务数年的张老师诚恳地说。

　　该制定哪些细则?李家华认为应当有以下四个方面：程序清晰，学生向哪个部门申请，谁来判断学生是否具备休学创业的资格;休学年限为多久，是否要保留学籍、户口等;休学期间发生的人身安全问题应该怎么处理，例如医疗保险、社会保险等;休学创业后，创业者复学和放弃学业的情况分别应当怎么处理。

　　“这不是一个文件能够解决的，国家鼓励大学生创业应当给予他们不一样的政策。”针对目前休学创业政策的落实状况，这位创业领域的学术专家和广受学生欢迎的院长建议应该两条路应同时进行。一边，政府层面应组织专家调研，更科学有效地帮助大学生;另一边，休学创业的落实政策不具有普遍性，学校应当根据自己的情况及时出台细则，“千万不能等”。