近年破获的高考舞弊案大都缘于“内鬼”监守自盗

　　　6月17日，央视报道称，有自称高校教师的组织者在武汉高校物色大学生，到河南参与高考替考。

　　记者18日晚间从河南省招生办公室获悉，截止到6月18日上午，河南通许、杞县已经排查出疑似被替考生7人，其中通许县4人，杞县3人，正在进行查实认证。对于两县的全部监考人员也正在进行排查。公安部门已对有关人员采取了相应措施，同时派出警力抓捕参与该案的违法犯罪分子。

　　河南

　　省招办　已查出疑似被替考生7人

　　昨天下午，河南省招生办公室公布了“高考替考”事件的调查进展情况。河南省招办称，到6月18日上午案情已有初步进展，通许、杞县已经排查出疑似被替考生7人，其中通许县4人、杞县3人，正在进行查实认证。对于两县的全部监考人员也正在进行排查。

　　河南省招办指出，“需要说明的一是我省已查实普通高考替考127人，是在普通高考期间，中央电视台报道之前;二是普通高考评卷工作在正常进行中。”

　　河南省招办表示，决心彻底查清被替考生、替考枪手、替考组织者、参与的监考人员以及被替考生家长的情况。对发现的违规违纪考生将按照教育部33号令严肃处理。对教育系统内部参与作弊人员，一旦查实，将依据有关规定，严肃处理，直至开除公职。对其他涉案人员予以责任追究，触犯法律的移交司法机关依法处理。

　　杞县警方正调查涉事考生老师家长

　　昨天中午，针对媒体曝光的高考替考事件，开封市公安局官方微博发布消息称，该局已责成杞县、通许县公安机关全力以赴彻查事实真相，坚决依法处理;同时，成立两个工作组，会同纪检监察、教育、招生等部门，于6月17日下午分赴杞县、通许县督导开展工作。

　　昨天傍晚，杞县县委宣传部新闻科科长臧振峰接受京华时报记者采访时证实，目前，警方已经调查核实了3名疑似被替考考生，疑似被替考考生的家长、涉事监考老师、主考等相关人员正在接受警方的调查。

　　臧振峰接受媒体采访时介绍，17日下午媒体报道播出后，杞县县委成立了以县长为组长，公安局、纪委监察局、教体局等部门组成的联合调查处理小组。并根据报道视频，排查出被替考考生及监考老师。公安机关通过调查涉事车牌号，已经查出考生家长，目前这些人员均在接受调查。

　　昨天上午，记者来到杞县教体局，一楼大厅工作人员表示，教体局十几个房间已经被全部占用，公安人员正在录口供。

　　湖北

　　武汉警方联手彻查替考团伙

　　武汉警方18日接受媒体采访时表示，已就替考事件展开调查。

　　武汉警方称，17日下午武汉市110指挥中心接到报警，立即通知武昌区公安分局水果湖派出所民警初步了解情况。随后，武昌区公安分局和市公安局相关部门介入调查。接到举报后，按照110接警“首接负责制”的原则，指令武昌区公安分局首先受理，洪山、东湖新技术开发区等分局配合，目前已着手进行调查。

　　武汉警方透露，视案情进展，或将与河南警方联手，彻查这个“替考”团伙。警方表示，从目前掌握的情况以及高校反馈看，不排除社会人员冒充高校教师招募大学生“替考”的可能。

　　省教育厅督促高校核查替考者

　　针对媒体披露武汉在校大学生赴河南“替考”一事，昨天，湖北省教育厅表示，督促有关高校认真调查核实，一旦发现严肃处理。

　　针对报道中涉及自称华中科技大学李老师组织“枪手”参与替考，华中科技大学发表声明称，央视报道提及该校相关教学地点及自称在该校工作的“张老师”，学校将全力支持、配合公安机关调查处理，若查实有学校人员参与，绝不姑息，对这类事件坚决零容忍。

　　中南财经政法大学官微发布声明称，17日的报道中涉及该校出现招募代考人员小广告，学校将全力配合公安机关调查，绝不姑息任何违法违纪行为。

　　防替考不许大学生请假

　　为了防止在校大学生参与代考，湖北省教育厅于2013年高考前曾专门下发《湖北省教育厅关于高考期间加强高校学生管理的紧急通知》，要求高校加强对学生的考勤管理。

　　具有讽刺意味的是，杞县高考替考的“枪手”正是不能请假的湖北在校大学生。

　　解析

　　内鬼点中监管漏洞

　　近年来破获的高考舞弊案件大都缘于一些“内鬼”的监守自盗。

　　2007年河南郸城替考案中，县教体局局长、招生办主任均牵涉其中;

　　2007年安徽砀山高考舞弊案，当地教育局招办主任、副主任都被卷入;

　　2008年甘肃天水替考案案发后，甘肃、山东两地公安、教育等系统近50人被依法逮捕或受到党纪政纪处分。

　　作弊入刑才能威慑

　　教育考试部门和法律界人士认为，消除高考替考“顽疾”，还需提高参与人员的违法成本。

　　按照《国家教育考试违规处理办法》有处理方法，“然而规定仅仅只是针对‘枪手’和被替考的考生，对幕后的策划和组织者威慑力不够。”江西师范大学法律系主任颜三忠教授说，因为没有法律依据，导致包括替考在内的很多考试舞弊行为的违法成本太低，不法分子肆无忌惮。

　　颜三忠说，高考、公务员、事业单位招聘考试，舞弊行为频发，已经严重危害社会公平，建议尽快制定考试法并对刑法的相关条款进行修改，对考试的全过程作出法律规定，明确对各种违法行为的处罚，让参与替考等考试舞弊者受到严厉制裁、付出高额成本。

　　“作弊入刑，才能起到威慑作用。”广东省考试院副院长黄友文也认为，应尽快出台考试法，从刑法层面加大替考等舞弊行为的惩治力度，构建社会诚信体系。