探索“教育+”课后服务综合模式 济南教育这样“为群众办实事”

　　舜网讯 7月30日，山东省教育厅举行“我为群众办实事”系列新闻发布活动首场新闻通气会，济南市教育局副局长王紘介绍基础教育领域为民办实事工作有关情况。

　　近几年，济南市教育部门下大力气切实解决学生过重课业负担、家长焦虑和经济负担以及“午餐难、接送难”等群众急难愁盼问题，全面落实“五项管理”，完善优化课后服务，进一步规范中小学办学行为，切实减轻中小学生课业负担。

　　落实五项管理 规范办学行为

　　在规范学校办学行为方面，通过随查随访、常态督导、问题整改等方式，落实五项管理。

　　建立“市—区（县）—校”三级联动、督政与督学并重、监督与指导相结合的教育督导责任区工作机制，启动教育督导一号工程，648名责任督学每月到校开展一次督导和实地督查。

　　通过电话、邮箱、督查多种渠道收集违规办学线索，定期归集分析整理，根据线索确切度、证据可信度、问题严重程度，分类发送线索转办单、问题督办单和重点问题督办单，以问题为导向，制定中小学规范办学问题落实流程，指导区县科学有序纠治违规办学行为。

　　优化课后服务 提高教育服务质量

　　济南市不断完善课后服务的育人功能，在实施课后服务保需求、全覆盖的基础上，2018年起，市教育局根据学生的发展需求，适时将课后服务转型升级为课后教育。

　　突破“校内校外”壁垒，实施“课程化”“学长制”引领，拓展教育宽度。着眼于学生的课外兴趣点，开启以项目“课程化”为主要标志的课后延伸服务模式；结合学生参与意识强、渴望交流、自觉效仿等特点，将山东省实验中学“学长制”经验推广引入课后教育，让高年级学生以身示范，带动低年级学生自我发展，实现全员育人模式。

　　突破“校内校外”壁垒，加强“家校社”携手共进，开发育人广度。探索建立“教师+家委会、教师+社区服务、教师+第三方机构服务、学长制+大学生志愿服务”的“服务模式”，形成载体丰富、常态参与的课后延伸教育体系。

　　突破“线上线下”壁垒，依托资源公共服务平台，厚植教育深度。针对寒暑假学生校外延伸教育的需求，打造全市基础教育资源数字公共服务平台，开设涵盖初高中全学科的知识讲授与学法指导课程，学段引桥课程，多种形式的素质教育和生涯指导课程，通过空中课堂、线上释疑、匹配知识点讲解等多种方式为学生提供延伸教育服务。

　　为保障和优化课后服务功能，通过沟通到位、财政补贴到位、监管评价到位三个方面予以保障。对学生提出的课后服务个性化需求，通过教育教学质量综合监测、课业负担监测、教师评估、家长反馈等多渠道进行评估，综合施策，稳步实施。2017年，市教育局协调人社、财政等部门出台《关于增加市属中小学教育教学管理绩效工资总量的通知》政策，增加市属中小学绩效工资总量，明确“按照非寄宿制中小学在校生人数每人每年300元、寄宿制中小学在校生人数每人每年320元标准核拨”，用于教职工早间午间及课后学生服务额外工作绩效奖励。各区县教育部门参照市级标准在本级财政予以保障。2018年-2020年，市本级用于直属学校课后服务的财政性经费6549万元。

　　2018年起我市“课后服务+午间配餐”两项服务列为市委全面深化改革领导小组“教育系统重点改革创新成效考评”项目，纳入对区县年度经济社会发展考核指标项目。目前，全市义务教育阶段参与延时服务学生57.72万人，参与率达92.85%，覆盖率达100%，主城区中小学校全部实现提供服务、满足需求两个100%。

　　王纮介绍，下一步济南市将加大对课后服务资源拓展和信息化管理力度。探索“教育+”课后服务综合模式，以互联网为依托，开发建设济南课后服务云平台，涵盖课后服务、午间配餐、研学实践等方面资源匹配、过程监管、信用评价等数字化应用，促进课后服务从单向管理到协同共治的转变。